Euroopan oikeusasiamies

Euroopan oikeusasiamies Jacob Söderman on kieltäytynyt allekirjoittamasta Euroopan yhteisöjen rekrytointitoimiston perustamista koskevaa päätöstä, jollei ikäsyrjinnän sallivaa määräystä poisteta. Euroopan komission puheenjohtajalle ja Euroopan parlamentin puhemiehelle osoittamassaan kirjeessä Jacob Söderman toteaa, että "en voi allekirjoittaa päätöstä, jossa ei tehdä selväksi, että toimisto ei saa syrjiä EU:n perusoikeuskirjan kieltämillä perusteilla, kuten iän perusteella".

Oikeusasiamiehen kieltäytyminen perustuu Euroopan unionin (EU) perusoikeuskirjan 21 artiklaan, jossa kielletään kaikenlainen syrjintä, joka perustuu esimerkiksi ikään. Nizzan huippukokouksessa sekä parlamentin puhemies että neuvoston ja komission puheenjohtajat allekirjoittivat perusoikeuskirjan, joka antoi kansalaisille oikeuden edellyttää, että EU:n toimielimet ja laitokset lopettavat perinteisen ikärajojen soveltamiskäytännön. Tämä vahvistettiin jälkikäteen annetuin lausunnoin:

"Toivon unionin kaikkien kansalaisten ymmärtävän, että (...) perusoikeuskirja tulee olemaan (...) parlamentin laki." (entinen Euroopan parlamentin puhemies Nicole Fontaine).

"Komission (...) tulee huomioida tämän historiallisen tapahtuman käytännön vaikutukset ja ottaa peruskirjan sisältämien oikeuksien noudattamien toimintansa lähtökohdaksi". (Komission puheenjohtaja Prodi ja komissionääri Vitorino komission henkilöstölle osoitetussa tiedonannossaan).

Oikeusasiamiehen käynnistämä oma-aloitteinen tutkimus ikärajojen soveltamisesta osoittaa eräiden toimielinten suhtautuvan avoimen kielteisesti peruskirjaa kohtaan. Iäkkäämpiin henkilöihin kohdistuvat syrjivät huomautukset, kustannussyyt, neuvottelut henkilöstöjärjestöjen kanssa ja tuomioistuimen 30 vuotta sitten tekemä päätös ovat perusteina sille, että ikärajoja sovelletaan edelleen. Oikeusasiamiehen mielestä yleisimmin sovellettu ikäraja on huonona esimerkkinä EU-maiden ja hakijamaiden työnantajille, sillä sen mukaan "yli 45-vuotiaita henkilöitä (...) voidaan laillisesti syrjiä ja estää heidän pääsynsä työmarkkinoille". Lisäksi ikärajojen soveltaminen asettaa epäedulliseen asemaan naiset, jotka haluavat aloittaa työuransa tai jatkaa sitä perheen perustamisen jälkeen.

Jacob Söderman arvostelee näkemystä, jonka mukaan perusoikeuskirja ei sido EU:n toimielimiä ja laitoksia, koska se on poliittinen julistus. Oikeusasiamiehen mukaan "tämä merkitsisi sitä, että Euroopan kansalaisten tulisi ymmärtää, että poliitikkojen antamia kaikkein juhlallisimpiakaan lupauksia ei ole tarkoitus ottaa vakavasti".

Oikeusasiamiehen tutkimus osoittaa, että uusimmat laitokset, kuten Euroopan keskuspankki ja Europol eivät sovella ikärajoja. "Kenties tämä johtuu siitä, että nämä eivät ole olleet osa vanhanaikaista perinteistä hallintokulttuuria, joka on osoittautunut niin uudistusvastaiseksi," Söderman sanoo. "Näissä toimielimissä vaikuttaa olevan hyvin toimiva hallinto ja motivoitunut henkilöstö."

Oikeusasiamies pyytää puheenjohtaja Prodia ja Coxia poistamaan määräyksen, joka sallii uuden toimiston soveltavan ikärajoja ja korvaamaan sen vaatimuksella, että toimisto kunnioittaa peruskirjan syrjinnän kieltämistä koskevaa määräystä.

Oikeusasiamiehen puheenjohtaja Prodille ja Coxille osoittama kirje on luettavissa verkkosivuilta:

http://www.ombudsman.europa.eu/cases/correspondence.faces/fi/3755/html.bookmark 

Lisätietoja antaa oikeudellisen osaston päällikkö Ian Harden, puh: +32 (0) 2 284 3849.