Euroopan oikeusasiamies

Povzetek odločbe o pritožbi 899/2011/TN (zaupno) zoper Evropsko komisijo

Pritožba se nanaša na pravico pritožnika do prejemanja dvojnega otroškega dodatka za svojega težko invalidnega otroka.

V kadrovskih predpisih za javne uslužbence EU je določeno, da je javnemu uslužbencu mogoče podvojiti otroški dodatek, če se ugotovi, da je otrok invalid, zaradi česar ima javni uslužbenec visoke izdatke. Pritožnikov otrok je že od rojstva težek invalid. Komisija se je odločila, da pritožniku dodeli dvojni dodatek od datuma, na katerega je vložil zahtevek za izplačilo dvojnega otroškega dodatka, to je skoraj dve leti po nastopu zaposlitve. Pritožnik je trdil, da je ob nastopu dela v administraciji EU predložil zdravniško spričevalo, v katerem je bilo potrjeno, da je njegov otrok že od rojstva 100-odstotni invalid. Vendar je zaradi nesporazuma znotraj administracije preteklo veliko časa, preden je bil obveščen, da lahko zaprosi za dvojni dodatek. Pritožnik je menil, da mu je Komisija neupravičeno zavrnila dodelitev dvojnega otroškega dodatka od datuma, na katerega je nastopil zaposlitev.

Varuh človekovih pravic je v dopisu Komisiji o začetku preiskave zapisal, da ni prepričan, ali je v kadrovskih predpisih določeno, da začne pravica do družinskih dodatkov veljati od datuma, na katerega je bil vložen zahtevek, čeprav je mogoče dvojni dodatek odobriti le na podlagi zahtevka. Poleg tega je ugotovil, da so bila izvedbena pravila za dvojni otroški dodatek spremenjena decembra 2007, tako da se v primeru 50- ali več odstotne invalidnosti dvojni otroški dodatek odobri samodejno, javnemu uslužbencu pa ni treba dokazovati visokih izdatkov. Varuh človekovih pravic ni bil prepričan, da je praksa pravična ali dosledna, s tem ko pravica do dvojnega dodatka temelji na datumu zahtevka v primerih, v katerih je mogoče določiti točen datum, npr. datum rojstva, od katerega je otrok 50- ali več odstotni invalid.

Komisija je v svojem mnenju varuhu človekovih pravic ugotovila, da mora zaradi spremembe pravil decembra 2007 pritožniku izplačati dvojni otroški dodatek za nazaj, in sicer od datuma, na katerega je pritožnik nastopil delo kot uradnik EU. Varuhu človekovih pravic je zagotovila, da bo storila vse potrebno in izplačala te dodatke za obdobje od decembra 2007 ter ponovno proučila pritožnikovo dokumentacijo za obdobje pred decembrom 2007.

Pritožnik se je varuhu človekovih pravic zahvalil za njegova prizadevanja, ki so po njegovem mnenju privedla do zelo zadovoljivega rezultata. Varuh je primer zaključil, kot ga je rešila Komisija.