Euroopan oikeusasiamies

Sammendrag af afgørelse om klage 2501/2009/(MF)RT over Europa-Parlamentet

Klageren er en tjenestemand i Parlamentet. I 2008 blev han far til tvillinger. Da Personalevedtægten foreskriver, at der bevilges ti dages særlig orlov efter en barnefødsel, var han af den opfattelse, at han var berettiget til 20 dages særlig orlov ved tvillingernes fødsel. Han fremførte, at Domstolen gør dette i lignende tilfælde. Parlamentet påberåbte sig sine interne bestemmelser og besluttede kun at bevilge klageren 12 dage. Klageren var ikke tilfreds hermed og henvendte sig til Ombudsmanden. Han gjorde gældende, at Parlamentets afgørelse om kun at bevilge ham to dages særlig orlov ved tvillingen - hans andens søns - fødsel, var urimelig. Han krævede, at Parlamentet skulle bevilge ham 20 dages særlig orlov.

Parlamentet forklarede i sin udtalelse, at Personalevedtægten, når alt kommer til alt, ikke foreskriver nogen bestemt regel om særlig fædreorlov i tilfælde af flerbarnsfødsel. Parlamentet forlængede derfor den særlige fædreorlov med 20 %, dvs. til i alt 12 dage, ved analogi med bestemmelserne om barselsorlov. Parlamentet anførte endvidere til understøttelse af sin udtalelse, at der ikke var nogen ensartet administrativ praksis blandt EU-institutionerne med hensyn til antallet af dages særlig orlov i tilfælde af flerbarnsfødsel.

Ombudsmanden mente ikke, at det var berettiget, at Parlamentet gav afslag på at ændre sin eksisterende praksis med hensyn til kun at bevilge tjenestemænd, som bliver fædre til tvillinger, i alt 12 dages særlig orlov til en ny praksis, ifølge hvilken denne kategori af fædre er berettiget til ti ekstra dages særlig orlov. Han indtog det standpunkt, at mødres barselorlov tjener et andet formål end formålet med særlig fædreorlov. Barselsorlov er udelukkende beregnet til kvindelige tjenestemænd, som har født, eller som skal føde, og giver mødrene mulighed for at passe deres børn i de første fire måneders levetid. Hensigten med den særlige fædreorlov er at give tjenestemanden, som bliver far, mulighed for at hjælpe sine nyfødte børns mor under hendes barselsorlov. Endelig bemærkede han, at manglen på en fælles fremgangsmåde ikke udelukker Parlamentet fra på et givet tidspunkt i fremtiden at gå bort fra sine nuværende bestemmelser.

Ombudsmanden fremsatte oprindelig et forslag til en mindelig løsning for Parlamentet og efterfølgende et forslag til henstilling.

Parlamentet afviste såvel forslaget til en mindelig løsning som forslaget til henstilling. Under disse omstændigheder afsluttede Ombudsmanden sagen med en kritisk bemærkning.