Απόρριψη προσφοράς λόγω μη διαθεσιμότητας του συντονιστή του έργου

Kättesaadavad keeled :  bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Juhtum :  0105/2011/(TS)TN
    Alguskuupäev: {0} 17.03.2011 - Otsuse kuupäev: {0} 28.03.2012
  • Asjaomane institutsioon (asjaomased institutsioonid) :  Euroopa Ühenduste Komisjon
  • Õigusvaldkond (õigusvaldkonnad) :  Välissuhted
  • Väidetava haldusomavoli liigid – i) rikkumised või ii) ametikohustuste rikkumised seoses järgnevaga :  Diskrimineerimise puudumine [art 5 EHHTE]
  • Teema (teemad) :  Hankelepingute sõlmimine ja toetuste andmine
Survey
Autor: Gunnar Pippel
Autoriõigus: Stocklib © Gunnar Pippel

Περίληψη της απόφασης σχετικά με την αναφορά 105/2011/(TS)TN κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Την αναφορά υπέβαλε ελληνική επιχείρηση, αφορούσε δε την εξαίρεσή της από διαδικασία ανάθεσης σύμβασης για την υλοποίηση ενός χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ έργου. Η προσφορά της ενδιαφερόμενης απορρίφθηκε όταν κατέστη σαφές ότι ο προταθείς από την ίδια συντονιστής του έργου είχε δεσμευθεί να εργαστεί ως στέλεχος πλήρους απασχόλησης σε άλλο χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο που υλοποιείτο την ίδια περίοδο.

Στην αναφορά της προς τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή η ενδιαφερόμενη ισχυρίσθηκε ότι η αντιπροσωπεία της ΕΕ στην Τουρκία εσφαλμένως επέτρεψε και επικύρωσε την απόρριψη της προσφοράς. Η επιχείρηση ισχυρίσθηκε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όφειλε να αποκλείσει τον συντονιστή του έργου από αμφότερα τα έργα για τα οποία είχε προταθεί και να επιτρέψει στην ενδιαφερόμενη να τον αντικαταστήσει.

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής επισήμανε ότι, αν και ο κανόνας είναι ότι ένας εμπειρογνώμων δεν μπορεί να εργάζεται σε δύο έργα ταυτόχρονα, δεν παραβιάζεται κανένας κανόνας ή αρχή όταν το όνομα ενός εμπειρογνώμονα αναγράφεται σε περισσότερα έργα της ΕΕ. Εντούτοις, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, ένας εμπειρογνώμων που έχει ήδη αναλάβει άλλα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ έργα δεν πρέπει να προτείνεται ως βασικός εμπειρογνώμων, η δε προσφορά μπορεί να απορριφθεί αν ένας βασικός εμπειρογνώμων δεν είναι διαθέσιμος.

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής διαπίστωσε την ευθύνη της Επιτροπής για περιστατικό κακοδιοίκησης που προκλήθηκε μέσω της εισήγησής της προς την τουρκική αναθέτουσα αρχή να αποκλείσει την προσφορά της ενδιαφερόμενης προτού διαπιστωθεί η μη διαθεσιμότητα του προταθέντος συντονιστή του έργου. Παρόλα αυτά, η τελική απόφαση της τουρκικής αναθέτουσας αρχής περί αποκλεισμού της προσφοράς ήταν εύλογη. Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής διαπίστωσε ότι δεν είχαν τηρηθεί οι όροι αντικατάστασης του εμπειρογνώμονα.

Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής διατύπωσε ειδικό σχόλιο προς την Επιτροπή με στόχο τη μείωση του κινδύνου αποκλεισμού προσφορών για την υλοποίηση χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ έργων λόγω μη διαθεσιμότητας βασικών εμπειρογνωμόνων.