Informacinis biuletenis įmonėms ir organizacijoms
Europos ombudsmenas: Pagalba sprendžiant dėl ES administravimo kilusias problemas
Verslo įmonės, asociacijos ir organizacijos, kurių registruota būstinė yra Europos Sąjungoje, gali pateikti Europos ombudsmenui skundą dėl netinkamo administravimo Europos Sąjungos institucijų ir įstaigų veikloje.
Dėl ko galite pateikti skundą?
Ombudsmenas tiria skundus dėl netinkamo administravimo, tai yra skundus dėl blogo administravimo arba jo nebuvimo. Netinkamas administravimas yra tuo atveju, jei institucija veikia nesilaikydama įstatymų, nepaiso tinkamo administravimo principų arba pažeidžia žmogaus teises. Keletas problemų, kurias sprendžia ombudsmenas, pavyzdžių:
- Pavėluoti mokėjimai
- Sutartiniai ginčai
- Problemos dėl viešųjų konkursų
- Atsisakymas suteikti dokumentus
- Nereikalingas delsimas
- Pagrindinių teisių pažeidimas
Dėl ko negalite pateikti skundo?
Europos ombudsmenui suteikti įgaliojimai tirti skundus tik prieš ES institucijas ir įstaigas. Ombudsmenas negali tirti:
- skundų prieš nacionalines, regionines ar vietos valdžios institucijas valstybėse narėse, net jei skundai yra susiję su Europos Sąjungos klausimais;
- nacionalinių teismų ar ombudsmenų veiklos;
- skundų prieš verslo įmones ar privačius asmenis.
Tačiau jei kreipėtės į Europos ombudsmeną dėl šiose srityse kilusių problemų, jis pasistengs jums patarti, kur kreiptis.
Kodėl svarbu pateikti skundą?
Verslo įmonės ir asociacijos dažnai dalyvauja ES projektuose ir viešuosiuose konkursuose. Tokiu būdu jos turi tiesioginių ryšių su Europos Sąjungos institucijomis. Jei jums kilo problemų šiais klausimais, galite kreiptis į Europos ombudsmeną. Jis teikia paslaugas nemokamai, greitai ir lanksčiai. Kartais užtenka Europos ombudsmeno tarnybų skambučio atitinkamai institucijai, kad problema būtų išspręsta.
Kur gauti daugiau informacijos?
Jei manote, kad Europos ombudsmenas gali būti jums naudingas, daugiau informacijos ieškokite jo tinklalapyje arba kreipkitės į Europos ombudsmeno tarnybą.
Europos ombudsmenas
1, av. du Président Robert Schuman
CS 30403
FR-67001 Strasbourg Cedex
Prancūzija
Tel. (33) 388 17 23 13
Faksas (33) 388 17 90 62
www.ombudsman.europa.eu
Europos ombudsmeno tvarkytų bylų pavyzdžiai
Pavėluoti mokėjimai
Europos Komisija mažai bendrovei, kuri kreipėsi į Europos ombudsmeną po to, kai Komisijai išsiuntė septynis priminimus, apmokėjo sąskaitų už daugiau kaip 17 000 eurų. Komisija paaiškino, kad apmokėti vėlavo dėl techninių biudžeto procedūrų pakeitimų, ir užtikrino, kad problemos jau buvo išspręstos. Ombudsmenui pažymėjus, kad mokėjimo vėlavimas gali turėti ypač skaudžių pasekmių mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), Komisija taip pat sutiko sumokėti delspinigius.
Sutartiniai ginčai
Komisija išimtinai ex gratia pagrindu suteikė 21 000 eurų kompensaciją nedidelei bendrovei po to, kai Europos ombudsmenas nustatė, kad Komisija nesuteikė bendrovei užtektinai laiko paruošti pasiūlymą dėl mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos sutarties. Dėl jame įsivėlusios klaidos šis pasiūlymas galiausiai buvo pripažintas netinkamu. Komisija pažymėjo, kad ji stengiasi nepakenkti mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), ir pripažino, jog dėl išimtinių aplinkybių skundo pareiškėjui buvo sunku tinkamai įvykdyti sutartį.
Problemos dėl viešųjų konkursų
Ombudsmenas nustatė, kad Europos Parlamentas nepažeidė tinkamo administravimo principų savo sprendimu atmesti skundo pareiškėjo pasiūlymą, pateiktą paskelbus kvietimą dalyvauti viešajame konkurse. Kita vertus, jis pažymėjo, kad panašu, jog šiuo konkrečiu atveju Parlamento nurodytos teisės veikti savo nuožiūra vykdant tokias procedūras nebuvo numatyta minėto kvietimo dalyvauti konkurse tekste ar reikalaujama vadovaujantis tinkamo administravimo principais dėl naudojimosi teise veikti savo nuožiūra.
Atsisakymas suteikti dokumentus
Po to, kai ombudsmenui buvo pateiktas skundas, Europos investicijų bankas (EIB) leido susipažinti su audito ataskaitos dalimi. Be to, jis sutiko leisti konkrečiai bendrovei individualiai susipažinti su tais ataskaitos skyriais, kurie buvo konkrečiai susiję su grupe, kuriai ji priklausė. Ataskaita buvo parengta apie ES finansuotą projektą Afrikoje, kuriame dalyvavo bendrovės grupė. Iš pradžių EIB buvo neleidusi susipažinti su ataskaita.
Nereikalingas delsimas
Ombudsmenui paraginus išnagrinėti bylą, Komisija priėmė sprendimą dėl skundo dėl pažeidimo. Ombudsmenas pažymėjo, kad Komisijos argumentas, esą ji negalėjo pasiekti politinio susitarimo dėl to, kaip nagrinėti tą atvejį, jos neatleidžia nuo pareigos tinkamai elgtis su skundo pareiškėju. Vokietijos sporto lažybų paslaugų teikėjas pateikė skundą Komisijai po to, kai Vokietijos valdžios institucijos jam liepė nebeteikti savo paslaugų, taip priversdamos nutraukti savo verslą. Skundo pareiškėjo nuomone, taip buvo pažeista jo laisvė teikti paslaugas.
Pagrindinių teisių pažeidimas
Ombudsmenas kritiškai įvertino Komisiją dėl to, kad ji nesilaikė reikalavimo užtikrinti patikimą finansinį dotacijų valdymą ir kartu nepažeisti pareiškėjo, nevyriausybinės aplinkos apsaugos organizacijos, teisės, kad su juo būtų elgiamasi teisingai, ir teisės į nekaltumo prezumpciją. Komisija buvo atmetusi organizacijos prašymą suteikti finansinę paramą pagal Bendrijos programą motyvuodama tuo, kad dėl šios organizacijos veiklos buvo atliekamas ikiteisminis tyrimas.
