Prawo urzędnika służby cywilnej UE do otrzymania podwójnego dodatku na dziecko o znacznym stopniu niepełnosprawności pozostające na jego utrzymaniu

Idiomas disponibles:  bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Caso:  0899/2011/TN
    Abierto el 30-may-2011 - Decisión de 13-dic-2011
  • Institución concernida :  Comisión de las Comunidades Europeas
  • Ámbito(s) jurídico(s) :  Asuntos generales, financieros e institucionales
  • Tipos de mala administración denunciados: (i) vulneraciones o ii) incumplimientos de las obligaciones relativas a:  Equidad [Artículo 11 CEBCA]
  • Objeto(s):  Administración y Estatuto de los funcionarios
Child
Autor:
Derechos de autor: Stocklib © Marzanna Syncerz

Streszczenie decyzji dotyczącej skargi 899/2011/TN (poufnej) przeciwko Komisji Europejskiej

Skarga dotyczy prawa skarżącego do otrzymania podwójnego dodatku na dziecko o znacznym stopniu niepełnosprawności pozostające na jego utrzymaniu.

Regulamin pracowniczy dla urzędników służby cywilnej UE stanowi, że dodatek dla urzędnika służby cywilnej na dziecko pozostające na jego utrzymaniu może zostać podwojony, jeżeli zostanie ustalone, że dziecko cierpi z powodu poważnego upośledzenia, w związku z którym urzędnik ponosi duże wydatki. Dziecko skarżącego ma znaczny stopień niepełnosprawności od urodzenia. Komisja podjęła decyzję o przyznaniu skarżącemu podwójnego dodatku od dnia, w którym wystąpił on o przyznanie podwójnego dodatku na dziecko pozostające na jego utrzymaniu, tj. prawie dwa lata po podjęciu przez niego pracy na stanowisku urzędnika. Skarżący utrzymywał, że gdy zaczynał pracować dla administracji UE, przedstawił zaświadczenie medyczne potwierdzające, że jego dziecko jest w 100% niepełnosprawne od urodzenia. Ze względu jednak na nieporozumienia wewnątrz administracji upłynęło stosunkowo dużo czasu, zanim poinformowano go o możliwości ubiegania się o podwójny dodatek. Skarżący uważał, że Komisja nie miała racji, odmawiając mu przyznania podwójnego dodatku od dnia podjęcia przez niego pracy.

W piśmie do Komisji o wszczęciu dochodzenia Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich zauważył, że o ile podwójny dodatek może zostać przyznany wyłącznie na stosowny wniosek, o tyle nie jest przekonany, czy regulamin pracowniczy określa, że prawo do zasiłków rodzinnych musi zacząć przysługiwać od dnia złożenia wniosku. Rzecznik zauważył również, że zasady stosowania podwójnego dodatku na dziecko pozostające na utrzymaniu zostały zmienione w grudniu 2007 r. w taki sposób, że jeśli stopień niepełnosprawności wynosi co najmniej 50%, podwójny dodatek zostanie przyznany automatycznie, bez konieczności udowodnienia przez urzędnika służby cywilnej, że ponosi on duże wydatki. Rzecznik nie był przekonany co do słuszności czy spójności praktyki ustalania prawa do podwójnego dodatku na podstawie daty złożenia wniosku w przypadkach, gdy możliwe jest ustalenie dokładnej daty, takiej jak data urodzenia, od kiedy dziecko cierpi na niepełnosprawność w stopniu co najmniej 50%.

W swojej opinii przekazanej Rzecznikowi Komisja stwierdziła, że w świetle zmiany zasad w grudniu 2007 r. powinna była wypłacić skarżącemu podwójny dodatek na dziecko pozostające na jego utrzymaniu z mocą wsteczną, tj. od dnia, kiedy skarżący rozpoczął pracę jako urzędnik UE. Komisja zapewniła Rzecznika, że poczyni niezbędne kroki, aby wypłacić ten dodatek od grudnia 2007 r. oraz ponownie rozpatrzy dokumentację skarżącego za okres poprzedzający grudzień 2007 r.

Skarżący podziękował Rzecznikowi za jego wysiłki, które – jego zdaniem – przyniosły satysfakcjonujący rezultat. Rzecznik zamknął sprawę jako rozwiązaną przez Komisję.