El Defensor del Pueblo Europeo - En pocas palabras
El Defensor del Pueblo Europeo investiga reclamaciones contra la mala administración por parte de las instituciones y órganos de la Unión Europea. El Defensor del Pueblo Europeo es completamente independiente e imparcial. El actual Defensor del Pueblo Europeo es el Sr. P. Nikiforos Diamandouros, que asumió sus funciones el 1 de abril de 2003.
¿Quién es?
El Defensor del Pueblo Europeo es P. Nikiforos Diamandouros, anteriormente defensor del pueblo nacional de Grecia. Fue elegido por el Parlamento Europeo y lleva en el cargo desde el 1 de abril de 2003. El Parlamento eligió al primer Defensor del Pueblo Europeo en 1995.
¿Cuál es su labor?
El Defensor del Pueblo Europeo investiga reclamaciones relativas a la mala administración por parte de las instituciones y órganos de la Unión Europea. Entre estas instituciones se incluyen, por ejemplo, la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo. La Agencia Europea de Medicamentos y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo son algunos ejemplos de órganos de la Unión que el Defensor del Pueblo puede investigar. Solamente el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Primera Instancia, y el Tribunal de la Función Pública, cuando actúan en el ejercicio de su función jurisdiccional, no están sometidos a la jurisdicción del Defensor del Pueblo.
El Defensor del Pueblo lleva a cabo investigaciones generalmente sobre la base de reclamaciones, pero también puede iniciar investigaciones de oficio.
¿De qué asuntos no puede ocuparse?
El Defensor del Pueblo no puede ocuparse de:
- reclamaciones dirigidas contra las autoridades nacionales, regionales o locales de los Estados miembros, incluso cuando éstas se refieran a cuestiones sobre la UE. Algunos ejemplos de dichas autoridades son los ministerios, las agencias estatales o los ayuntamientos.
- actividades de los tribunales o de los defensores del pueblo nacionales. El Defensor del Pueblo no es un órgano de apelación respecto a las decisiones adoptadas por dichos tribunales o defensores del pueblo.
- reclamaciones dirigidas contra empresas o particulares.
¿Qué tipo de reclamaciones puede tratar?
El Defensor del Pueblo investiga casos de mala administración (administración deficiente o errónea). Hay mala administración cuando una institución no actúa de acuerdo con la ley, no respeta los principios de buena administración, o viola los derechos humanos. Algunos ejemplos de mala administración son los siguientes:
- irregularidades administrativas
- injusticia
- discriminación
- abuso de poder
- falta de respuesta
- denegación de acceso a la información
- retraso innecesario
¿Qué resultado se puede esperar?
En algunos casos el Defensor del Pueblo simplemente necesita informar de la reclamación recibida a la institución involucrada con el propósito de resolver el problema. Si el caso no se resuelve satisfactoriamente durante el transcurso de sus investigaciones, el Defensor del Pueblo tratará, en la medida de lo posible, de encontrar una solución amistosa que resuelva el problema de mala administración y satisfaga al denunciante. Si el intento de conciliación fracasa, el Defensor del Pueblo puede hacer recomendaciones destinadas a resolver el problema. Si la institución no acepta sus recomendaciones, el Defensor del Pueblo puede presentar un informe especial al Parlamento Europeo.
¿Quién puede presentar una reclamación y cómo?
Si es Ud. ciudadano de un Estado miembro de la Unión o reside en el territorio de un Estado miembro, puede presentar una reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo. También pueden hacerlo las empresas, asociaciones u otras entidades que tengan un domicilio social en el territorio de la Unión.
Las reclamaciones pueden presentarse por correo, fax o correo electrónico. Una guía dirigida a los denunciantes, así como un formulario de reclamación se encuentran disponibles en la oficina del Defensor del Pueblo y pueden descargarse de la página web del Defensor del Pueblo Europeo.
¿Qué ocurre cuando el Defensor del Pueblo Europeo no puede investigar una reclamación?
Si el Defensor del Pueblo no es competente para llevar a cabo investigaciones acerca de una reclamación – por ejemplo, si ésta se refiere a administraciones nacionales, regionales o locales de los Estados miembros – éste hará todo lo posible por ayudarle a resolver su problema. En numerosas ocasiones, esto supone transferir su caso a un miembro de la Red Europea de Defensores del Pueblo o aconsejarle que contacte a un miembro de la Red. Creada en 1996, la Red incluye a todos los Defensores del Pueblo nacionales y regionales de los Estados miembros de la UE, así como de los países candidatos a la adhesión a la UE, de Noruega, y de Islandia. También forman parte de la Red las comisiones de peticiones de la UE.
Entre los denunciantes a los que el Defensor del Pueblo ha ayudado de este modo se encuentran los siguientes:
- Un ciudadano que presentó una reclamación contra la organización francesa que gestiona el pago de los seguros por desempleo. El Defensor del Pueblo Europeo, con el consentimiento del denunciante, transfirió la reclamación al Defensor del Pueblo francés, que resolvió el problema.
- Un ciudadano polaco disminuido físico como consecuencia de un accidente de coche, que alegó que la institución nacional de seguridad social había decidido, injustamente, suspender el pago de sus prestaciones. Con el consentimiento del denunciante, el caso fue transferido al Defensor del Pueblo polaco para su resolución.
- Un grupo de ciudadanos españoles que solicitaron la adopción de medidas a nivel nacional y europeo para resolver el problema de la inmigración ilegal proveniente del norte de África. Al comprobar que el asunto no entraba dentro del mandato del Defensor del Pueblo Europeo, éste aconsejó a los reclamantes que se dirigieran al Defensor del Pueblo español en relación a sus alegaciones contra las autoridades nacionales y que presentasen una petición al Parlamento Europeo, en vista de que esta institución posee tanto poderes de investigación como poderes legislativos que podrían ser utilizados en relación con los aspectos comunitarios del caso.
¿Puede mencionar algunos ejemplos de reclamaciones resueltas por el Defensor del Pueblo Europeo?
- La Comisión Europea resolvió un caso relativo al pago tardío a un periodista científico alemán, le explicó las razones de su retraso en el pago y estuvo de acuerdo en abonarle los intereses. La Comisión confirmó que, durante la resolución del caso, ésta había adoptado medidas para acelerar el pago a los expertos. El denunciante señaló posteriormente que había recibido el pago en solamente 30 días por los servicios realizados en base a su último contrato.
- La Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) estuvo de acuerdo en clarificar la información incluida en las convocatorias de oposiciones en relación con las pruebas de preselección y las condiciones de elegibilidad. Ello se produjo como consecuencia de una reclamación procedente de un ciudadano húngaro que se había inscrito para participar en una oposición para ayudantes de traducción. El Defensor del Pueblo consideró que el hecho de proporcionar clarificaciones adicionales ayudaría a evitar malos entendidos y a mejorar las relaciones con los candidatos.
- El Defensor del Pueblo criticó al Consejo por no haber tramitado de manera apropiada una solicitud de acceso a documentos. Tras una investigación que reveló que, contrariamente a lo establecido por el Consejo en su respuesta inicial al denunciante en relación al número de documentos relevantes, existían numerosos documentos adicionales, éste consiguió tener acceso a los mismos.
¿Cómo puedo ponerme en contacto con el Defensor del Pueblo?
- El Defensor del Pueblo Europeo
1 Avenue du Président Robert Schuman
CS 30403
FR - 67001 Strasbourg Cedex
Tel. +33 (0)3 88 17 23 13
Fax +33 (0)3 88 17 90 62
Encontrará información actualizada y completa acerca del trabajo del Defensor del Pueblo Europeo en: http://www.ombudsman.europa.eu
¿Quién más podría ayudarme?
En caso de que tenga algún problema con una administración nacional, regional o local, puede ponerse en contacto con los defensores del pueblo o las comisiones de peticiones nacionales y regionales. Sus respectivas direcciones están disponibles en la página web del Defensor del Pueblo Europeo y, además, pueden obtenerse llamando por teléfono a su oficina.
Para obtener una respuesta a sus preguntas sobre la Unión Europea, puede llamar al teléfono gratuito de EUROPE DIRECT:
Tel. 00 800 6 7 8 9 10 11Puede también visitar la página web de EUROPE DIRECT, disponible a través de la página Europa: http://europa.eu/
