Vyšetrovanie z vlastného podnetu týkajúce sa otvorenosti v oblasti prijímania do zamestnania v inštitúciách EÚ

Available languages: bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Case: OI/5/2005/PB
    Opened on 10 Oct 2005 - Draft recommendation on 22 Jul 2008, 22 Jul 2008 - Decision on 16 Dec 2008
  • Institution(s) concerned: European Personnel Selection Office
  • Field(s) of law: General, financial and institutional matters
  • Types of maladministration alleged – (i) breach of, or (ii) breach of duties relating to: Requests for public access to documents [Article 23 ECGAB]
  • Subject matter(s): Competition and selection procedures (including trainees)

Zhrnutie rozhodnutia o vyšetrovaní z vlastného podnetu OI/5/2005/PB týkajúceho sa Európskeho úradu pre výber pracovníkov (EPSO)

V roku 2005 Európsky ombudsman otvoril svoje druhé vyšetrovanie z vlastného podnetu týkajúce sa otázky transparentnosti prijímania do zamestnania v inštitúciách EÚ.

Prvé vyšetrovanie tohto druhu bolo vykonané v rokoch 1997 - 1999 a viedlo k množstvu konkrétnych zlepšení. V tejto súvislosti Komisia uznala, že pre mnohých uchádzačov sú postupy prijímania do zamestnania prvým a jediným priamym kontaktom so správou EÚ, a preto by pre nich mala byť táto skúsenosť pozitívna. Parlament následne vyjadril podobný názor, pričom zdôraznil, že „zásada transparentnosti sa musí uplatňovať počas celého výberového procesu".

Keď však úrad EPSO začal vykonávať svoju činnosť v roku 2003, ombudsman dostával naďalej sťažnosti týkajúce sa dvoch súvisiacich záležitostí. Prvými boli kritériá hodnotenia, ktoré stanovujú výberové komisie na účely hodnotenia uchádzačov, a ktoré sú utajené. Druhým je nejasný spôsob, akým výberové komisie dospejú ku konečnému bodovému hodnoteniu uchádzačov. Opäť aj v tomto prípade je dôvodom utajenie, pretože bodové hodnotenie jednotlivých častí testov je tajné.

Ombudsman sa domnieva, že tieto postupy nie sú v súlade so súčasným záväzkom Európskej únie k transparentnosti a riadnej správe. Z tohto dôvodu otvoril toto vyšetrovanie z vlastného podnetu a v júli 2008 vydal tento návrh odporúčania:

„Úrad EPSO by mal uchádzačom na ich žiadosť sprístupniť kritériá hodnotenia, ak ich výberová komisia v prípade písomných alebo ústnych testov prijala. Okrem toho by mal uchádzačom na ich žiadosť sprístupniť podrobný rozpis bodového hodnotenia, ak taký prijal, ktoré im bolo udelené za ich výkon v testoch."

Úrad EPSO informoval ombudsmana o nových opatreniach, ktoré prijal v reakcii na jeho návrh odporúčania. Zdôraznil, že otvorenosť v procese prijímania do zamestnania v EÚ považuje za nesmierne významnú a poukázal na to, že v súvislosti s veľkou reformou postupu prijímania do zamestnania v inštitúciách EÚ (Program rozvoja úradu EPSO) správna rada úradu EPSO schválila množstvo navrhovaných zmien v tejto oblasti.

Ombudsman dospel k záveru, že opatrenia, ktoré prijal úrad EPSO boli vhodné na vykonávanie jeho návrhu odporúčania. V rámci prijatia tejto odpovede od úradu EPSO poznamenal aj, že navrhované opatrenia by vo významnej miere prispeli k posilneniu dôvery uchádzačov a verejnosti v profesionalitu a objektívnosť procesu prijímania do zamestnania v inštitúciách EÚ.

Najdôležitejšie časti korešpondencie medzi ombudsmanom a úradom EPSO, ktoré viedli k rozhodnutiu ombudsmana, možno nájsť na jeho stránke:

http://www.ombudsman.europa.eu/initiatives/en/default.htm