• Lodge a complaint
  • Request for information

Closing summaries of cases

public consultation in relation to the transparency of the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) negotiationsPublic consultation - Composition of European Commission expert groupsQuestions about Europe?Your Europe - The portal to on-line European and national public servicesTreaty of Lisbon

Rozpatrywanie wniosku skarżącego o udzielenie dostępu do dokumentów

Available languages: bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Case: 1161/2010/BEH
    Opened on 22 Jun 2010 - Draft recommendation on 19 Dec 2011 - Decision on 03 Aug 2012
  • Institution(s) concerned: European Commission
  • Field(s) of law: General, financial and institutional matters
  • Types of maladministration alleged – (i) breach of, or (ii) breach of duties relating to: Requests for public access to documents [Article 23 ECGAB]
  • Subject matter(s): Dealing with requests for information and access to documents (Transparency)
A pile of documents marked "top secret"
Author:
Copyright: Stocklib ©

Streszczenie decyzji dotyczącej skargi 1161/2010/BEH (poufnej) przeciwko Komisji Europejskiej

Skarżący jest niemieckim doktorantem. W 2009 r. zwrócił się do Komisji Europejskiej z wnioskiem na podstawie rozporządzenia nr 1049/2001, prosząc o udostępnienie niektórych dokumentów dotyczących szeregu postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, toczących się wówczas przed Trybunałem Sprawiedliwości. Sprawy dotyczyły określonych kwestii celnych w związku z importem broni i towarów podwójnego zastosowania. Wniosek skarżącego odnosił się zasadniczo do korespondencji między Komisją Europejską a zainteresowanymi państwami członkowskimi. Komisja odmówiła dostępu do dokumentów uwzględnionych we wniosku. Po ogłoszeniu przez Trybunał Sprawiedliwości orzeczeń we wspomnianych sprawach w grudniu 2009 r., skarżący złożył nowy wniosek o udzielenie dostępu do dokumentów. Komisja ponownie odmówiła dostępu, a skarżący złożył ponowny wniosek. Komisja najpierw odroczyła termin rozpatrzenia tego wniosku, po czym poinformowała skarżącego, że nie miała możliwości przeprowadzenia wewnętrznych konsultacji.

W skardze skierowanej do Rzecznika skarżący zarzucił Komisji nierozpatrzenie ponownego wniosku o udzielenie dostępu do wspomnianych dokumentów w terminie przewidzianym w rozporządzeniu nr 1049/2001. Utrzymywał też, że podjęta przez Komisję Europejską decyzja o nieudzieleniu dostępu do dokumentów jest sprzeczna z prawem. Twierdził, że mając na uwadze argumenty przedstawione przez niego w ponownym wniosku o udzielenie dostępu do dokumentów, Komisja powinna szybko rozpatrzyć ten wniosek, udostępniając mu dane dokumenty.

W swojej opinii Komisja wskazała między innymi na dużą liczbę wnioskowanych dokumentów i rozmaite zmiany zakresu wniosków skarżącego, które uzasadniały opóźnienie w podjęciu decyzji. Co do istoty wniosku, Komisja podkreśliła wysoce delikatny charakter danych postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Poza tym utrzymywała, że ujawnienie wnioskowanych dokumentów uniemożliwiają jej negocjacje, które prowadzi z wieloma państwami członkowskimi w następstwie wydania orzeczeń przez Trybunał Sprawiedliwości.

Po skontrolowaniu dokumentacji Komisji przez służby Rzecznika Rzecznik sporządził projekt zalecenia dla Komisji. Mając na uwadze, że nie rozpatrzyła ona ponownego wniosku skarżącego w rozsądnym czasie, nie uzasadniając w zadowalający sposób odmowy udzielenia dostępu do dokumentów, Rzecznik wezwał Komisję do szybkiego rozpatrzenia ponownego wniosku skarżącego i udzielenia mu dostępu do dokumentów.

Komisja przyjęła projekt zalecenia Rzecznika i ujawniła skarżącemu wszystkie dokumenty, o udostępnienie których wnioskował. Chociaż Rzecznik wyraził dezaprobatę dla czasu, jaki zajęło Komisji podjęcie decyzji w sprawie ponownego wniosku skarżącego, to z zadowoleniem przyjął do wiadomości fakt, że Komisja sama przyznała się do nieuzasadnionego opóźnienia z jej strony, i pochwalił ją za konstruktywną postawę po zapoznaniu się z projektem zalecenia Rzecznika.