• Lodge a complaint
  • Request for information

Closing summaries of cases

public consultation in relation to the transparency of the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) negotiationsPublic consultation - Composition of European Commission expert groupsQuestions about Europe?Your Europe - The portal to on-line European and national public servicesTreaty of Lisbon

Εξέταση αιτήματος του ενδιαφερόμενου για πρόσβαση σε έγγραφα

Available languages: bg.es.cs.da.de.et.el.en.fr.ga.it.lv.lt.hu.mt.nl.pl.pt.ro.sk.sl.fi.sv
  • Case: 1161/2010/BEH
    Opened on 22 Jun 2010 - Draft recommendation on 19 Dec 2011 - Decision on 03 Aug 2012
  • Institution(s) concerned: European Commission
  • Field(s) of law: General, financial and institutional matters
  • Types of maladministration alleged – (i) breach of, or (ii) breach of duties relating to: Requests for public access to documents [Article 23 ECGAB]
  • Subject matter(s): Dealing with requests for information and access to documents (Transparency)
A pile of documents marked "top secret"
Author:
Copyright: Stocklib ©

Περίληψη της απόφασης σχετικά με την αναφορά 1161/2010/BEH (εμπιστευτικό) κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Ο ενδιαφερόμενος είναι γερμανός υποψήφιος διδάκτωρ. Το 2009, υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, βάσει του κανονισμού 1049/2001, αίτημα πρόσβασης σε ορισμένα έγγραφα που αφορούσαν υποθέσεις επί παραβάσει, η εκδίκαση των οποίων εκκρεμούσε την εποχή εκείνη ενώπιον του Δικαστηρίου. Οι υποθέσεις αυτές αφορούσαν τελωνειακά ζητήματα σχετικά με εισαγωγές εξοπλισμών και αγαθών διπλής χρήσης. Το αίτημα του ενδιαφερόμενου αφορούσε, ουσιαστικά, την αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και των εμπλεκόμενων κρατών μελών. Η Επιτροπή αρνήθηκε να χορηγήσει στον ενδιαφερόμενο πρόσβαση στα έγγραφα που ζητούσε. Όταν το Δικαστήριο απεφάνθη τελικά επί των προαναφερθεισών υποθέσεων τον Δεκέμβριο του 2009, ο ενδιαφερόμενος υπέβαλε εκ νέου αίτημα πρόσβασης στα συγκεκριμένα έγγραφα. Η Επιτροπή αρνήθηκε ξανά να του χορηγήσει πρόσβαση στα έγγραφα και ο ενδιαφερόμενος υπέβαλε επιβεβαιωτική αίτηση. Η Επιτροπή παρέτεινε αρχικά την προθεσμία εξέτασης της επιβεβαιωτικής αίτησης και αργότερα ενημέρωσε τον ενδιαφερόμενο ότι δεν κατέστη δυνατή η ολοκλήρωση των εσωτερικών της διαβουλεύσεων.

Στην αναφορά του προς τον Διαμεσολαβητή, ο ενδιαφερόμενος υποστήριξε ότι η Επιτροπή δεν εξέτασε την επιβεβαιωτική αίτησή του περί πρόσβασης στα προαναφερθέντα έγγραφα εντός των προβλεπόμενων από τον κανονισμό 1049/2001 προθεσμιών. Πρόσθεσε δε ότι η απόφαση της Επιτροπής να μην του επιτρέψει την πρόσβαση δεν ήταν σύννομη. Υποστήριξε ότι η Επιτροπή όφειλε, λαμβάνοντας υπόψη τα επιχειρήματα που παρέθετε στην επιβεβαιωτική αίτησή του περί πρόσβασης στα έγγραφα, να εξετάσει ταχέως την εν λόγω αίτηση και να του χορηγήσει πρόσβαση στα έγγραφα που ζητούσε.

Στη γνώμη της, η Επιτροπή απέδωσε την καθυστέρηση που σημειώθηκε όσον αφορά τη λήψη απόφασης, μεταξύ άλλων, στον μεγάλο όγκο των σχετικών εγγράφων και στις διάφορες αλλαγές του πεδίου εφαρμογής των αιτημάτων του ενδιαφερόμενου. Όσον αφορά την ουσία της αναφοράς, η Επιτροπή επισήμανε την ιδιαίτερα ευαίσθητη φύση των οικείων υποθέσεων επί παραβάσει. Ανέφερε ακόμη ότι λόγω των υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεων με διάφορα κράτη μέλη σε συνέχεια της έκδοσης των αποφάσεων του Δικαστηρίου, δεν μπορούσε να δημοσιοποιήσει τα έγγραφα που ζητούσε ο ενδιαφερόμενος.

Κατόπιν εξέτασης του σχετικού φακέλου της Επιτροπής από τις υπηρεσίες του, ο Διαμεσολαβητής συνέταξε σχέδιο σύστασης προς την Επιτροπή. Εκτιμώντας ότι δεν εξέτασε την επιβεβαιωτική αίτηση του ενδιαφερόμενου εντός εύλογης προθεσμίας και ότι δεν αιτιολόγησε ικανοποιητικά την άρνησή της να του χορηγήσει πρόσβαση, ο Διαμεσολαβητής κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει ταχέως την επιβεβαιωτική αίτηση του ενδιαφερόμενου και να του επιτρέψει την πρόσβαση στα έγγραφα που ζητούσε.

Η Επιτροπή έκανε δεκτό το σχέδιο σύστασης του Διαμεσολαβητή και δημοσιοποίησε όλα τα έγγραφα που ζητούσε ο ενδιαφερόμενος. Ο Διαμεσολαβητής εξέφρασε μεν την ανησυχία του για τον χρόνο που χρειάστηκε η Επιτροπή προκειμένου να αποφανθεί επί της επιβεβαιωτικής αίτησης του ενδιαφερόμενου, εκδήλωσε παράλληλα, όμως, και την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η καθυστέρηση ήταν αδικαιολόγητη. Επικρότησε ακόμη την εποικοδομητική στάση που τήρησε η Επιτροπή αφού έλαβε γνώση του σχεδίου σύστασης του Διαμεσολαβητή.