Der Europäische Bürgerbeauftragte

Резюме на решение по жалба 899/2011/TN (поверителна) срещу Европейската комисия

Предмет на жалбата е правото на жалбоподателя да получава в двоен размер надбавките за дете на издръжка за своето дете, страдащо от тежко увреждане.

В Правилника за длъжностните лица на ЕС е предвидено, че надбавките за дете на издръжка, отпускани на служители на ЕС, могат да се изплащат в двоен размер, когато е установено, че детето страда от увреждане, което налага служителят да прави значителни разходи. Детето на жалбоподателя страда от тежко вродено увреждане. Комисията е взела решение да отпусне на жалбоподателя надбавки в двоен размер, считано от датата, на която е подал заявление за отпускане на надбавки за дете на издръжка в двоен размер, т.е. почти две години след встъпването му в длъжност. Жалбоподателят заяви, че когато е започнал работа за администрацията на ЕС, е предоставил медицинско свидетелство, удостоверяващо, че детето му има 100% инвалидност от раждането си. Поради пропуск на администрацията обаче е изминало значително време, преди той да бъде уведомен за възможността да кандидатства за надбавки в двоен размер. Жалбоподателят застъпи позицията, че Комисията е отказала неправилно да му отпусне надбавки в двоен размер, считано от датата на встъпването му в длъжност.

В писмото, с което уведомява Комисията за предприемането на проверка, омбудсманът отбеляза, че въпреки обстоятелството, че надбавки в двоен размер се отпускат само въз основа на подадено заявление, той не е убеден, че съгласно Правилника за длъжностните лица правото на семейни надбавки се придобива само от датата, на която е подадено съответното заявление. Омбудсманът отбеляза също, че през декември 2007 г. са внесени изменения в правилата за прилагане, регламентиращи надбавките за дете на издръжка в двоен размер, съгласно които, ако степента на инвалидност е по-голяма или равна на 50%, надбавки в двоен размер се отпускат автоматично, при което не се изисква служителят на ЕС да доказва значителни разходи. Омбудсманът не е убеден, че практиката да се определя правото на надбавки в двоен размер въз основа на датата на подаване на заявление в случаите, когато е възможно да се установи точна дата, например датата на раждане, от която детето страда от инвалидност, по-голяма или равна на 50%, е справедлива или последователна.

В своето становище до омбудсмана Комисията заключи, че с оглед на изменението на правилата, прието през декември 2007 г., тя е била длъжна да изплати надбавките за дете на издръжка в двоен размер с обратно действие, т.е. от датата, на която жалбоподателят е започнал работа като служител на ЕС. Комисията увери омбудсмана, че ще предприеме необходимите стъпки за изплащане на надбавките, считано от декември 2007 г., и ще преразгледа документите на жалбоподателя за периода до декември 2007 г.

Жалбоподателят благодари на омбудсмана за положените усилия, които по мнението му са довели до много удовлетворителни резултати. Омбудсманът приключи случая на основание, че е уреден от Комисията.