Den Europæiske Ombudsmand undersøger klager over fejl og forsømmelser i EU’s institutioner og organer. Ombudsmanden er fuldstændig uafhængig og upartisk. Den nuværende Ombudsmand er P. Nikiforos Diamandouros, som overtog embedet den 1. april 2003.

Hvem er han?

Den Europæiske Ombudsmand er P. Nikiforos Diamandouros, tidligere Græsk Parlamentarisk Ombudsmand. Han blev udpeget af Europa-Parlamentet, og har siden 1. april 2003 været indehaver af embedet. Europa-Parlamentet udpegede den første Europæiske Ombudsmand i 1995.

Hvad kan han gøre?

Den Europæiske Ombudsmand undersøger klager over fejl eller forsømmelser i Den Europæiske Unions (EU) institutioner. Disse indbefatter f.eks. Europa-Kommissionen, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Parlamentet. Han kan ligeledes undersøge sådanne forhold i EU’s organer, f.eks. Det Europæiske Lægemiddelagentur og Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur. Det er kun Domstolen, Retten i Første Instans og Retten for EU-personalesager som under udøvelsen af deres domstolsfunktioner ikke ligger inden for Ombudsmandens mandat.

Ombudsmanden foretager normalt sine undersøgelser på grundlag af klager, men kan også foretage undersøgelser på eget initiativ.

Hvad kan han ikke gøre?

Ombudsmanden kan ikke undersøge klager som:

• er rettet mod nationale, regionale eller lokale myndigheder i medlemsstaterne, selv ikke når klagerne omhandler EU-anliggender. Eksempler på sådanne myndigheder er ministerier, statslige agenturer og kommuner.
• vedrører nationale domstole eller ombudsmænd. Den Europæiske Ombudsmand er ikke en klageinstans for afgørelser truffet af sådanne organer.
• er rettet mod virksomheder eller privatpersoner.

Hvilke klager kan han behandle?

Ombudsmanden undersøger sager som omhandler fejl og forsømmelser i forvaltningen (dvs. dårlig eller forfejlet forvaltning). Fejl og forsømmelser finder sted når en institution overtræder loven, handler i modstrid med god forvaltningsskik eller krænker menneskerettighederne. Nogle eksempler herpå er:

• administrative uregelmæssigheder
• urimelighed
• forskelsbehandling
• magtmisbrug
• undladelse af at svare
• nægtelse af oplysninger
• undgåelige forsinkelser

Hvilket resultat kan forventes?

Ombudsmandens åbning af en undersøgelse er i nogle tilfælde nok til at den pågældende institution løser problemet henvist til i klagen. Hvis problemet ikke bliver løst tilfredsstillende i løbet af undersøgelsen vil Ombudsmanden forsøge at opnå en mindelig løsning som retter den pågældende fejl eller forsømmelse og tilfredsstiller klageren. Hvis forsøget på at mægle ikke er succesfuldt, kan Ombudsmanden fremsætte anbefalinger med henblik på at løse sagen. Hvis institutionen ikke accepterer anbefalingerne kan Ombudsmanden forelægge Europa-Parlamentet en særberetning.

Hvem kan klage, og hvordan?

Hvis du er borger i en EU-medlemsstat eller har ophold i en medlemsstat kan du klage til Den Europæiske Ombudsmand. Virksomheder, foreninger eller andre organer indregistreret i Unionen kan ligeledes klage til Ombudsmanden.

Klager kan indgives pr. post, fax og e-mail. En klagevejledning og en klageformular kan rekvireres fra Ombudsmandens kontor, og kan ligeledes hentes ned fra Ombudsmandens hjemmeside.

Hvad hvis han ikke kan undersøge klagen?

Hvis Ombudsmanden ikke kan undersøge klagen – f.eks. hvis den omhandler nationale, regionale eller lokale forvaltninger i medlemsstaterne – vil han gøre sit bedste for at hjælpe dig med at finde en løsning på det pågældende problem. I mange tilfælde vil Ombudsmanden overføre klagen til et medlem af det europæiske netværk af ombudsmænd, eller råde dig til at kontakte et sådan medlem. Netværket, som blev oprettet i 1996, omfatter alle nationale og regionale ombudsmænd i EU’s medlemsstater, EU-ansøgerlandene, Norge og Island. Det omfatter ligeledes udvalg for andragender i EU.

Blandt de klagere, som Den Europæiske Ombudsmand har hjulpet på denne måde, kan nævnes følgende:

• En borger som klagede over en fransk organisation som administrerer udbetalinger af arbejdsløshedsforsikring. Med klagerens samtykke overførte Den Europæiske Ombudsmand klagen til den franske ombudsmand, som fandt en løsning på det pågældende problem.
• En polsk borger som gjorde gældende, at den nationale socialforsikringsmyndighed på uretfærdig vis havde besluttet at suspendere visse udbetalinger. Udbetalingerne vedrørte klagerens invaliditet, som var opstået som følge af en bilulykke. Med klagerens samtykke blev klagen overført til den polske ombudsmand.
• En spansk borger som opfordrede til foranstaltninger på EU og nationalt niveau i forbindelse med immigration fra Nordafrika. Da dette emne faldt udenfor Den Europæiske Ombudsmands kompetence, rådede han klageren til at henvende sig til den spanske ombudsmand vedrørende de nationale myndigheder. Vedrørende EU myndigheder rådede Den Europæiske Ombudsmand klageren til at indgive et andragende til Europa-Parlamentet, som har undersøgelseskompetencer såvel som lovgivningskompetencer, som kunne anvendes i forbindelse med spørgsmålet som var rejst i klagen.

Kan I nævne nogle eksempler på klager som han har løst?

• Europa-Kommissionen imødekom en klager i en sag vedrørende forsinket betaling til en tysk videnskabsjournalist, idet den foretog den krævede udbetaling, forklarede årsagerne til forsinkelsen, og indvilligede i at betale renter. Kommissionen bekræftede, at den i mellemtiden havde indført foranstaltninger for at sikre hurtigere udbetalinger. Klageren informerede efterfølgende Ombudsmanden om, at han i forbindelse med en senere kontrakt havde modtaget betaling for sine tjenesteydelser inden for 30 dage.
• Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO) indvilligede i at tydeliggøre informationer vedrørende stopprøver og adgangskrav. Disse informationer er indeholdt i meddelelser for udvælgelsesprøver. Sagen vedrørte en klage indgivet af an Ungarsk borger som havde ansøgt om deltagelse i en udvælgelsesprøve for hjælpeoversættere. Ombudsmanden fandt, at EPSO’s tydeliggørelse af de nævnte informationer ville hjælpe til at undgå misforståelser og forbedre forholdet til ansøgere.
• Ombudsmanden kritiserede Rådet for manglende omhu i behandlingen af en aktindsigtsbegæring. Sagen vedrørte en undersøgelse som afslørede, at Rådets første svar til klagerens aktindsigtsbegæring havde henvist til et for lavt antal af relevante dokumenter. Som følge af Ombudsmandens undersøgelse fik klageren adgang til de dokumenter som Rådet i sit første svar ikke havde henvist til.

Hvordan kontakter jeg Ombudsmanden?

Den Europæiske Ombudsmand
1 Avenue du Président Robert Schuman
CS 30403
FR - 67001 Strasbourg Cedex
Tlf. +33 (0)3 88 17 23 13
Fax +33 (0)3 88 17 90 62

Omfattende og aktuelle oplysninger om Ombudsmandens arbejde er tilgængelige på: http://www.ombudsman.europa.eu

Hvem kan ellers hjælpe mig?

Hvis du har et problem med nationale, regionale eller lokale myndigheder, kan du kontakte den kompetente nationale eller regionale ombudsmand eller udvalg for andragender. Deres kontaktinformationer finde du på Den Europæiske Ombudsmands hjemmeside, eller du kan ringe til Ombudsmanden kontor.

Hvis du har generelle spørgsmål vedrørende EU kan du ringe til EUROPE DIRECT på:
Tlf. 00 800 6 7 8 9 10 11

eller besøge EUROPE DIRECT hjemmesiden, som du finder via Europa på: http://europa.eu/