Evropský veřejný ochránce práv

Shrnutí rozhodnutí o stížnosti 899/2011/TN (důvěrné) na Evropskou komisi

Stížnost se týká práva stěžovatele pobírat dvojnásobný příspěvek na své vyživované dítě se závažným zdravotním postižením

Služební řád úředníků EU stanoví, že příspěvek na vyživované dítě přiznaný úředníkům může být zdvojnásoben, pokud je zjištěno, že dotyčné dítě trpí zdravotním postižením, které danému úředníkovi způsobuje značné finanční výdaje. Dítě stěžovatele má závažné vrozené zdravotní postižení. Komise rozhodla přiznat stěžovateli dvojnásobný příspěvek od data, kdy požádal o dvojnásobný příspěvek na vyživované dítě, tedy téměř dva roky poté, co začal vykonávat svou funkci. Stěžovatel tvrdil, že když začal pracovat pro správu EU, předložil lékařské potvrzení o tom, že jeho dítě od narození trpí zdravotním postižením v rozsahu 100 %. Kvůli nedorozumění v rámci správy však uplynula značná doba, nežli byl stěžovatel informován o možnosti požádat o dvojnásobný příspěvek. Stěžovatel se domníval, že Komise jednala nesprávně, když mu upřela dvojnásobný příspěvek od data, kdy začal vykonávat svou funkci.

Ve svém dopise Komisi, kterým zahájil šetření, veřejný ochránce práv konstatoval, že jakkoli lze dvojnásobný příspěvek poskytnout jen na žádost, není přesvědčen o tom, že služební řád stanoví, že nárok na rodinné příspěvky musí vstoupit v účinnost od data podání žádosti. Veřejný ochránce práv rovněž upozornil, že prováděcí pravidla týkající se dvojnásobného příspěvku na vyživované dítě byla v prosinci 2007 upravena a stanoví, že pokud je zdravotní postižení větší nebo rovno 50 %, bude dvojnásobný příspěvek přiznán automaticky, aniž by daný úředník musel prokazovat jakékoli značné výdaje. Veřejný ochránce práv nebyl přesvědčen o tom, že je spravedlivým nebo odpovídajícím postupem zakládat právo na dvojnásobný příspěvek na datu žádosti v případech, kdy je možné určit přesné datum, od něhož dítě trpí zdravotním postižením v rozsahu větším nebo rovném 50 %, například datum narození.

Ve svém stanovisku pro veřejného ochránce práv Komise konstatovala, že s ohledem na úpravu pravidel z prosince 2007 měla stěžovateli vyplatit dvojnásobný příspěvek se zpětnou platností, tedy od data, kdy začal pracovat jako úředník EU. Komise veřejného ochránce práv ujistila, že přijme nezbytné kroky k tomu, aby uvedené příspěvky vyplatila od prosince 2007 a přezkoumala spis stěžovatele s ohledem na období do prosince 2007.

Stěžovatel poděkoval veřejnému ochránci práv za jeho úsilí, které podle jeho přesvědčení přineslo velmi uspokojivý výsledek. Veřejný ochránce práv případ uzavřel jako vyřešený Komisí.