Informativni list za podjetja in organizacije
Evropski varuh človekovih pravic vam pomaga pri reševanju težav z upravo EU
Pri Evropskemu varuhu človekovih pravic se lahko glede nepravilnosti v institucijah in organih EU pritožijo podjetja, združenja in organizacije, ki imajo registriran sedež v Evropski uniji.
Glede česa se lahko pritožite?
Varuh človekovih pravic preiskuje pritožbe glede nepravilnosti, ki se nanašajo na slabo ali pomanjkljivo upravljanje. Do tega pride, če institucija ne deluje v skladu z zakoni, ne upošteva načel dobrega upravljanja ali krši temeljne pravice. Primeri, ki jih je doslej obravnaval Evropski varuh človekovih pravic, vključujejo:
- zapoznela plačila
- pogodbene spore
- težave pri javnih razpisih
- zavrnitev dostopa do dokumentov
- Unepotrebne zamude
- kršitve temeljnih pravic
Glede česa se ne morete pritožiti?
Pristojnosti Evropskega varuha človekovih pravic so omejene na preiskovanje pritožb zoper institucije in organe EU. Evropski varuh človekovih pravic ne preiskuje:
- pritožb zoper nacionalne, regionalne ali lokalne uprave v državah članicah, tudi če se pritožbe nanašajo na zadeve EU;
- dejavnosti nacionalnih sodišč ali varuhov človekovih pravic;
- pritožb zoper podjetja ali fizične osebe.
Vendar pa vam bo Evropski varuh človekovih pravic tudi v primeru, če se nanj obrnete glede težav na zgoraj omenjenih področjih, po svojih najboljših močeh svetoval, kje poiskati ustrezno pomoč.
Zakaj se pritožiti?
Podjetja in združenja pogosto sodelujejo v projektih in javnih razpisih EU, pri čemer prihajajo v neposredni stik z institucijami EU. Če pri tem naletite na težave, se lahko obrnete na Evropskega varuha človekovih pravic. Ta vam bo nudil brezplačne, hitre in prilagodljive storitve. Včasih za razrešitev težave zadostuje že en sam telefonski pogovor med eno izmed služb varuha človekovih pravic in zadevno institucijo.
Kje lahko dobite več informacij?
Če menite, da vam Evropski varuh človekovih pravic lahko pomaga, obiščite njegovo spletno stran, kjer je na voljo več informacij, ali pa se obrnite na njegov urad:
Evropski varuh človekovih pravic
1, av. du Président Robert Schuman
CS 30403
FR-67001 Strasbourg Cedex
Francija
Tel. (33) 388 17 23 13
Faks (33) 388 17 90 62
www.ombudsman.europa.eu
Nekaj primerov, ki jih je obravnaval Evropski varuh človekovih pravic
Zapoznelo plačilo
Evropska komisija je majhnemu podjetju plačala račune v skupnem znesku 17 000 EUR šele potem, ko se je podjetje po sedmih poslanih opominih obrnilo na varuha človekovih pravic. Komisija je pojasnila, da je do zamude prišlo zaradi tehničnih sprememb v proračunskih postopkih in zagotovila, da je težava sedaj odpravljena. Varuh človekovih pravic je Komisijo opomnil, da so zlasti mala in srednje velika podjetja (MSP) ranljiva za posledice zamud pri plačilih, na podlagi česar se je Komisija strinjala, da izplača tudi zamudne obresti.
Pogodbeni spor
Komisija je malemu podjetju prostovoljno dodelila nadomestilo v višini 21 000 EUR, potem ko je Evropski varuh človekovih pravic ugotovil, da podjetju ni dala na voljo dovolj časa za pripravo predloga v okviru pogodbe o raziskavah in razvoju. Posledica tega je bila, da je bil predlog zaradi napake, ki jo je vseboval, zavrnjen kot neupravičen. Komisija je poudarila, da si je prizadevala, da ne bi oškodovala malih in srednje velikih podjetij, in priznala, da so izjemne razmere pritožniku onemogočile pravilno izvajanje pogodbe.
Težave pri javnem razpisu
Evropski varuh človekovih pravic ni ugotovil nobenih nepravilnosti v zvezi z odločitvijo Evropskega parlamenta, da zavrne pritožnikovo ponudbo, predloženo v okviru javnega razpisa. Vendar pa je izpostavil, da izjava Parlamenta glede njegove diskrecije v takih postopkih ni bila ustrezno utemeljena v besedilu tega konkretnega razpisa oziroma ni skladna z načeli dobrega upravljanja v zvezi z diskrecijskimi pooblastili.
Zavrnitev dostopa do dokumentov
Evropska investicijska banka (EIB) je javnosti omogočila delni dostop do revizijskega poročila, potem ko je bila v zvezi s tem pri Evropskem varuhu človekovih pravic vložena pritožba. Poleg tega se je EIB strinjala, da zadevnemu podjetju omogoči tudi zasebni dostop do razdelkov poročila, ki se specifično nanašajo na skupino, v katero to podjetje spada. Poročilo obravnava projekt v Afriki, ki ga je financirala EU, v tem projektu pa je sodelovala tudi omenjena skupina. Dostop do tega poročila je EIB sprva zavrnila.
Nepotrebna zamuda
Na poziv Evropskega varuha človekovih pravic k razrešitvi primera je Komisija sprejela odločitev glede vložene pritožbe zaradi kršitev. Varuh človekovih pravic je Komisijo opomnil, da je njena trditev, da ne more doseči političnega soglasja glede načina ukrepanja, še zdaleč ne razrešuje dolžnosti, v skladu s katero mora pritožbi nameniti ustrezno obravnavo. Nemški ponudnik storitve športnih stav se je pritožil pri Komisiji, potem ko so mu nemški pristojni organi prepovedali opravljanje njegovih storitev, zaradi česar je moral podjetje zapreti. Pritožnik je bil mnenja, da taka prepoved predstavlja kršitev svobode opravljanja storitev.
Kršitev temeljnih pravic
Evropski varuh človekovih pravic je Komisiji izrekel kritično oceno, ker ni dokazala, da je vzpostavila pravično ravnovesje med potrebo po zagotavljanju dobrega finančnega poslovodenja v zvezi s svojimi dotacijami in pravico pritožnika, nevladne organizacije s področja okolja, do pravičnega obravnavanja in upoštevanja načela domnevne nedolžnosti. Komisija je zavrnila prošnjo organizacije za finančno pomoč iz programa Skupnosti, ker je bila organizacija predmet predhodne sodne preiskave.
