Et informationsark for virksomheder og organisationer
Den Europæiske Ombudsmand: Hjælper dig med at løse problemer med EU-administrationen
Virksomheder, sammenslutninger og organisationer med hjemsted i Den Europæiske Union kan klage til Den Europæiske Ombudsmand over fejl og forsømmelser i EU-institutioner og -organer.
Hvad kan du klage over?
Ombudsmanden undersøger klager over fejl og forsømmelser, hvilket betyder dårlig forvaltning eller forvaltningssvigt. Der foreligger fejl eller forsømmelser, når en institution ikke handler i overensstemmelse med loven, ikke overholder principperne for god forvaltningsskik eller overtræder de grundlæggende rettigheder. Eksempler på problemer, som Ombudsmanden har behandlet:
- Forsinket betaling
- Kontraktlige tvister
- Problemer med udbud
- Afslag på aktindsigt
- Unødig forsinkelse
- Krænkelse af grundlæggende rettigheder
Hvad kan du ikke klage over?
Den Europæiske Ombudsmands kompetenceområde er begrænset til undersøgelse af klager over EU-institutioner og -organer. Ombudsmanden kan ikke undersøge:
- klager over nationale, regionale eller lokale myndigheder i medlemsstaterne, heller ikke, hvis klagerne omhandler EU-anliggender,
- nationale domstoles eller nationale ombudsmænds virksomhed,
- klager over virksomheder eller privatpersoner.
Hvis du alligevel går til ham med problemer inden for disse områder, vil han gøre sit bedste for at råde dig til, hvor du kan henvende dig.
Hvorfor klage?
Virksomheder og sammenslutninger deltager ofte i EU-projekter og -udbud og har derfor direkte kontakt med EU-institutionerne. Støder du på problemer, kan du henvende dig til Ombudsmanden. Han tilbyder vederlagsfrie, hurtige og fleksible ydelser. Sommetider er en telefonopringning fra Ombudsmandens kontor til den pågældende institution tilstrækkelig til at løse problemet.
Hvor kan du indhente flere oplysninger?
Hvis du mener, at Den Europæiske Ombudsmand muligvis kan hjælpe dig, kan du få yderligere oplysninger på hans websted eller kontakte hans kontor.
Den Europæiske Ombudsmand
1, av. du Président Robert Schuman
CS 30403
FR-67001 Strasbourg Cedex
Frankrig
Tlf. (33) 388 17 23 13
Fax (33) 388 17 90 62
www.ombudsman.europa.eu
Eksempler på sager behandlet af Den Europæiske Ombudsmand
Forsinket betaling
Europa-Kommissionen betalte regninger på i alt 17 000 euro til en lille virksomhed, som henvendte sig til Ombudsmanden efter at have sendt institutionen syv rykkerskrivelser. Kommissionen forklarede, at forsinkelsen skyldtes tekniske ændringer i budgetprocedurerne, og forsikrede, at sagerne nu var blevet taget op til fornyet overvejelse. Efter at Ombudsmanden havde påpeget, at små og mellemstore virksomheder (SMV’er) er særlig sårbare over for konsekvenserne af betalingsforsinkelser, indvilgede Kommissionen også i at betale renter.
Kontraktlige tvister
Kommissionen bevilgede en erstatning på 21 000 euro baseret på et kulanceprincip til en lille virksomhed, efter at Ombudsmanden havde fundet, at Kommissionen ikke havde givet virksomheden tilstrækkelig tid til at forberede et forslag i forbindelse med en forsknings- og udviklingskontrakt. Dette førte i sidste instans til, at forslaget blev anset for ikke at være støtteberettiget som følge af, at det indeholdt en fejl. Kommissionen understregede, at den tilstræbte ikke at skade SMV’er, og erkendte, at der gjorde sig særlige omstændigheder gældende, som havde gjort det vanskeligt for klageren at sikre en behørig gennemførelse af kontrakten.
Problemer med udbud
Ombudsmanden fandt ingen fejl og forsømmelser i Europa-Parlamentets beslutning om efter en udbudsprocedure at afvise et bud fra en klager. Han påpegede dog, at en erklæring, Parlamentet havde fremsat om sin tavshedspligt i sådanne procedurer, i dette særlige tilfælde ikke syntes at bekræfte teksten i udbuddet, eller være i overensstemmelse med principperne for god forvaltningspraksis med hensyn til udøvelse af skøn.
Afslag på aktindsigt
Den Europæiske Investeringsbank (EIB) gav delvis aktindsigt i en auditrapport, efter at der var indgivet en klage til Ombudsmanden. Banken indvilgede endvidere i at give den pågældende virksomhed aktindsigt i flere afsnit i rapporten, som specifikt omhandlede den koncern, virksomheden tilhørte. Rapporten omhandlede et EU-finansieret projekt i Afrika, hvori koncernen havde deltaget. EIB havde oprindelig afslået aktindsigt i rapporten.
Unødig forsinkelse
Kommissionen traf en afgørelse om en overtrædelsessag, efter at Ombudsmanden havde bedt den behandle sagen. Han gjorde gældende, at Kommissionens påstand om, at den var ude af stand til at nå til politisk enighed om fremgangsmåden, ikke fritog den fra dens pligt til at behandle klagen behørigt. En tysk udbyder af væddemål i forbindelse med sportsresultater havde klaget til Kommissionen, efter at de tyske myndigheder havde givet ham ordre til at indstille sin virksomhed, og derved tvinge ham til at lukke sin forretning. Dette udgjorde efter klagerens synspunkt en krænkelse af friheden til at udbyde ydelser.
Krænkelse af grundlæggende rettigheder
Ombudsmanden kritiserede Kommissionen for at have undladt at vise, at den havde ramt en retfærdig balance mellem dels behovet for at følge forsvarlig økonomisk forvaltning af Kommissionens gavebistand dels klagerens (en ikke-statslig miljøorganisation) ret til en retfærdig behandling med behørig respekt for uskyldsformodningen. Kommissionen havde givet afslag på organisationens ansøgning om finansiel bistand i forbindelse med et fællesskabsprogram, fordi organisationen var genstand for en præjudiciel retlig undersøgelse.
